Nantes : 1 semaine dans une université "autonome" et sous tutelle.

Je suis depuis 5 ans enseignant-chercheur à l'université de Nantes. L'une des premières à être passée à "l'autonomie", réforme majeure du gouvernement Sarkozy qui donna lieu au conflit social le plus tendu et le plus long que l'université ait connue depuis 1968.

Les événements racontés ci-après sont authentiques. Mais ils se sont produits sur 15 jours et non sur 5.

LUNDI.

Comme tous les personnels de l'université, je reçois un mail du président m'indiquant : plus de thune. Très exactement, le mail dit ceci :

"Cher(e)s Collègues,
Ce matin, le Conseil d'administration de l’Université de Nantes a voté, à l’unanimité moins une voix, le principe de la présentation d’un budget 2012 en déséquilibre. Ce geste politique fort (sic) de notre établissement délivre un message de fermeté (sic ...) à nos autorités de tutelles.
Je rappelle que la dotation globale de fonctionnement que devait nous attribuer le ministère a été amputée de 9 millions d’euros. Ceci s’ajoute a des engagements non tenus qui impactent très fortement la masse salariale de l’Université. Malgré nos multiples demandes, le Ministère ne nous permet donc pas de fonctionner convenablement.
Ce désengagement de l'Etat est inadmissible et place l’université de Nantes, comme la moitié au moins des universités françaises**, dans une situation difficile."

**Voir notamment ici, ou encore là. D'après différentes sources (syndicales ET non-syndicales), c'est au moins 49 des 85 universités françaises qui sont aujourd'hui en situation de crise budgétaire profonde. Et je repense ému à la tête de certains collègues traitant de doux-dingues gauchistes ceux qui tentaient de leur expliquer que le projet du gouvernement était, à moyen terme, de réduire de moitié le nombre des universités françaises ...

Mais revenons au message du président de l'université de Nantes. J'avoue que j'ignorais jusqu'ici que voter un budget en déséquilibre deux ans d'affilée était à la fois un "geste politique fort" et "un message de fermeté". Faudra que j'en touche deux mots rapidement à Papandréou et au peuple grec ... Dès le lendemain, une dépêche AEF relaie l'information :

"Le résultat négatif prévu en 2011 succédant à un déficit constaté en 2010 conduira le recteur, conformément à la réglementation, à arrêter le budget 2013, en lien avec l'université », indique Gérald Chaix, recteur de l'académie de Nantes, chancelier des universités, dans un communiqué daté du 25 octobre 2011"

Je retwitte illico l'information sur Twitter en indiquant que "L'université de Nantes est désormais mise sous tutelle". Ce à quoi la cellule communication de l'université me répond (toujours sur Twitter) que non, non, ce n'es pas une mise sous tutelle puisque le recteur établira le budget "en concertation" avec l'université. Et là je réponds (dans mon for intérieur et sur ce blog qui autorisent les réponses de plus de 140 caractères), je réponds donc que : WTF!! Quand une instance administrative établit ou "arrête", à la place d'un particulier, son budget et l'argent qu'il aura le droit de dépenser chaque mois ou chaque année, cela s'appelle une mise sous tutelle. Demandez à l'avocat de Lilianne Bettencourt, il vous le confirmera. Et donc quand un recteur "arrête", même "en concertation", le budget d'une université, c'est également une forme de mise sous tutelle. Ne vous en déplaise. 

MARDI.

Les responsables de formation (dont je suis) de ma composante (Département d'IUT), reçoivent un mail de leur hiérarchie leur indiquant qu'il n'y a effectivement plus du tout de thunes.

"il n'y aura pas de commission d'investissements en octobre. Il semblerait qu'il n'y en ait aucune sur la fin 2011 et vraisemblablement aucune en 2012."

Traduction : impossible d'acheter le moindre petit bout d'ordinateur, de changer une souris, un clavier, d'acheter un feutre. Va falloir tenir avec ce qu'on a jusqu'à ... jusqu'à  ... jusqu'à on ne sait pas trop quand.

MERCREDI.

J'organise une journée d'étude. Enfin ça fait un an qu'elle est organisée. Il s'agit de sortir 250 euros pour un menu amélioré au Resto U (nous sommes 15 à table). Pas de problème, on me trouve une caisse noire, pardon, une ligne budgétaire dédiée aux frais de représentations institutionnels, "à condition qu'on invite plein de partenaires institutionnels". On aurait donc pu manger tranquillou pour pas cher à 5 ou 6 mais ce n'aurait pas été suffisant pour justifier d'un budget, et donc ben en fait on aurait pas pu prendre en charge le repas des intervenants. Donc nous serons finalement 16 à table, et on mangera donc bien, pour 250 ou 300 euros. L'après-midi, deux conférenciers, deux professionnels du monde de l'édition, interviennent. Ils seront payés comme je m'y étais engagé auprès d'eux (et j'aime assez l'idée parfaitement désuète de respecter les engagements pris). Mais pour qu'ils puissent l'être il faudra utiliser un habile subterfuge consistant à m'attribuer des heures fictives en négociant avec la personne en chage des emplois du temps (ça tombe bien c'est moi), à me faire payer lesdites heures, et à reverser ensuite l'argent perçu aux deux conférenciers. Ce qui est bien sûr parfaitement illégal. Parce que figurez-vous que dans l'université autonome, on arrivera toujours à trouver un budget pour donner à croûter à quelques partenaires insitutionnels dans le cadre de "frais de représentativité", mais quand il s'agit de débourser la même somme (entre 250 et 300 euros) pour payer 2 types venus former des étudiants, ben là, non-non-non-cher-collègue, c'est la crise, y'a plus une thune. Le comble étant atteint quand je tente malhabilement d'expliquer que "y'a qu'à prendre les 300 euros du repas de 15 personnes pour payer les interventions de 2 personnes, enfin, à la place quoi". Pôôôôôôôvre de moi. A mon âge, au poste qui est le mien, dans le monde du travail qui est - aussi - le mien, croire encore qu'il est possible d'imputer une somme d'une ligne budgétaire sur une autre sans déclencher un tsunami comptable exposant les décisionnaires à la lapidation ou pire encore les condamnant à passer une soirée Karaoké organisée par les jeunesses populaires en compagnie de Nadine Morano et de David Douillet, que je puisse encore croire cela à mon âge déclenche chez nombre de gens qui m'entourent une incompréhension semblable à celle que l'on peut lire dans les yeux d'un enfant de 4 ans que l'on tente de sensibiliser aux potentialités de la géométrie non-euclidienne. C'est cela aussi l'autonomie, le carcan d'une idéologie comptable capable de gommer le plus élémentaire bon sens, capable d'interdire ou de rendre plus que foutrement complexe le moindre procédé permettant de faire ce qu'on est pourtant censés faire : payer des gens qui acceptent de venir faire partager leur expertise à nos étudiants. Le foutage de gueule atteint une sorte de point de non-retour lorsque l'on nous annonce de la manière la plus sérieuse du monde que si l'on souhaite faire intervenir ponctuellement des professionnels extérieurs, ils n'ont qu'à intervenir gratuitement. Ben tiens. Avant pour intervenir l'université il fallait juste accepter de remplir l'équivalent de Guerre et Paix en formulaires administratifs et accepter d'être payé un à deux ans après son intervention effective. Depuis l'autonomie c'est effectivement plus simple : il faut accepter d'intervenir gratuitement.

Ah oui, cette journée d'étude fut aussi l'occasion de tester la connexion wifi d'un amphi dans lequel je ne vais jamais. Innocent que j'étais, je pensais benoîtement que depuis tous les amphis de l'université il était possible de brancher un ordinateur portable et d'accéder, via ledit portable, à un réseau wifi. Et ben non. En repartant, l'un des deux conférenciers me confiera à quel point il est navré de constater (une fois de plus) que l'université est décidément "l'un des pires endroits au monde pour accéder à Internet". La prochaine fois que j'organise une journée d'étude, je ferai ça au MacDo de La Roche sur Yon. Y'aura du Wifi gratuit partout. On mangera des hamburgers pas cher. Et on négociera un contrat de sponsoring pour que je puisse payer mes deux intervenants.

JEUDI.

Pas de bol, mon ordinateur de bureau (celui sur lequel j'effectue - notamment - l'exaltante charge administrative de gestion des emplois du temps des collègues et des étudiants), mon ordinateur de bureau disais-je tombe en panne, le disque dur est mort. Paix à son âme. Pas de bol. Comme il n'y a plus de thune (et comme toutes les commandes sont gelées pendant "on ne sait pas trop encore combien de temps"), mes copains du service informatique et le chef de département font des pieds et des mains pour essayer de récupérer un autre ordinateur dans une salle de cours. Ce sera un ordinateur en moins pour les étudiants. Mais nous avons de la chance (et nos étudiants aussi), nous sommes plutôt bien équipés. Il va juste nous manquer quelques cierges à brûler en espérant que d'autres disques durs ne flancheront pas. Parce qu'à part des cierges ...

JEUDI ENCORE.

On m'annonce 30 minutes avant un partiel programmé et calé depuis 2 mois que je dois changer de salle d'examen et m'exiler au fond du campus (j'ai de la chance, je suis sur un "petit" campus). 60 étudiants de première année sont concernés. Ils n'auront l'info qu'au moment où ils se présenteront devant la salle d'examen. La raison de ce changement ? Une boîte de comm. a louée la salle réservée aux partiels et aux examens pour organiser un "petit déjeuner conférence" de chefs d'entreprise. Ledit petit-déjeuner n'a lieu que demain matin mais il est impératif d'organiser la salle la veille pour justifier du prix de la location. Manque de bol, ladite boite de comm. a oublié de mentionner qu'elle aurait besoin d'installer la salle avant 18h la veille du petit-déjeuner. Je refuse de bouger. La responsable administrative débarque dans mon bureau. Explication virile mais correcte. Donc je vire avec mes 60 étudiants dans une autre salle. Les étudiants seront mis au courant quand ils se présenteront devant la salle d'examen. Y'a tellement plus d'argent dans les caisses de l'IUT qu'on préfère laisser la priorité aux prestations commerciales (faut bien vivre), oubliant momentanément que la priorité devrait aller à ce pour quoi est faite l'université : organiser des cours et des évaluations pour des étudiants. Naturellement j'entends déjà les remarques de la direction : "de quoi tu te plains ? on t'a mis dans une autre salle d'examen qu'on est allé installer en urgence ! Tu râles tout le temps" Moué. Pourquoi je me plains après tout. Probablement parce que j'ai gardé quelques principes. Et aussi un peu d'autonomie. De pensée.

VENDREDI.

Il paraîtrait que finalement, tellement c'est la crise, certains frais de déplacement ne pourraient finalement peut-être pas être pris en charge. Si cela se confirme il faudra annoncer la nouvelle aux (innombrables) intervenants extérieurs recrutés pour pallier le manque d'enseignants-chercheurs permanents et auxquels on avait à l'époque promis de prendre en charge leurs frais de déplacement. On va encore une fois passer pour des charlots. Il paraît aussi que la question du paiement des heures complémentaires devrait arriver bientôt sur la table (Update : c'est confirmé). Peut-être cela permettra-t-il de réveiller enfin certains collègues qui considèrent encore leur bulletin de salaire comme leur seul acquis social.

Ah et puis j'allais oublier. Pendant le week-end, on a reçu un petit mail nous indiquant que "ça y est", la célèbre "modulation de service" est prête pour l'université. Elle s'appelle désormais "référentiel des équivalences horaires des activités des enseignants chercheurs". Un document littéralement hallucinant qui ne dit rien de concret sauf pour supprimer des tâches jusqu'ici prises en compte (encadrement des projets tuteurés par exemple), pour en restreindre d'autres (1 HETD pour l'encadrement des stages ... autant nous filer un repas gratuit au MacDo) et qui surtout, renforce et légitime toutes les féodalités déjà présentes : on demande à des gens qui n'ont reçu aucune formation pour le faire de se transformer en petits adjudants de service. Le résultat : un renforcement patent des mandarinats et autres baronnies dont l'université n'a jamais su se défaire. Et un pouvoir discrétionnaire renforcé et totalement arbitraire pour toute une cohorte d'aspirants petits chefs qui n'en demandaient pas tant et qui ne vont pas se priver de courir s'y vautrer. Je joins ici le document pour les collègues que ça intéresse :  Téléchargement Tableau référentiel des EC 2011-2012

La fin programmée du modèle des IUT. Que pourra-t-il rester du réseau des IUT une fois que 49 des 85 universités françaises se seront au mieux "restructurées" et au pire "effondrées" sous le poids de leur déficit chronique ? Probablement rien, ou si peu. Les deux organisations supposément représentatives du réseau des IUT (mais qui le seraient davantage si elles comprenaient que la représentativité ne vaut que si l'on s'en sert), bref, l'ADIUT et l'UNPIUT ont rencontré Mercredi 3 Novembre le ministre de l'enseignement supérieur et du cancer de l'assistanat, alias Laurent Wauquiez. Elles sont allées pleurnicher après de l'argent non-versé, des promesses non-tenues, des hold-up magnifiquement prévisibles (celui de la taxe d'apprentissage collectée par les IUT et largement récupérée par les université), des circulaires et des décrets jamais appliqués depuis 2 ans (date de la crise dans les IUT). Là encore la situation est pathétiquement simple : faute d'argent, les universités vont en chercher là où il y en a encore un peu (= dans certains IUT), et pour ce faire, elles n'hésitent pas à se mettre hors-la-loi en refusant d'appliquer les décrets mis en place à l'époque par Valérie Pécresse.

MORALITÉ. Deux ans après son entrée en application, "l'autonomie" tant vantée a pour conséquence directe de placer bientôt, au pire, plus de la moitié des 85 universités françaises en situation de quasi-faillite (ce qui est somme toute cohérent avec l'air du temps me direz-vous), et au mieux, le même nombre dans une nouvelle forme de mise sous tutelle, à l'image de ce qui arrive à l'université de Nantes, qui n'est pourtant pas, loin s'en faut, la moins bien dotée. Sans même chercher à revenir sur la pathétique pantomime privatisante que représente "l'autonomie" (je me suis déjà largement exprimé sur le sujet), les racines du mal sont d'autant plus révoltantes qu'elles sont également connues depuis 2 ans. Les entreprises se sont gavées sur le crédit impôt recherche et n'ont pas mis au pot l'argent prévu (ce que même Laurent Wauquiez reconnaissait en faisant mine de le dénoncer lors d'un récent congrès du Medef). Le gouvernement n'a jamais eu l'intention de verser les sommes annoncées. Tout le monde le savait. Certains (voir les sites de Sauvons La Recherche ou Sauvons L'université, là ou encore là) l'ont inlassablement écrit et démontré. Encore un an ou deux à ce rythme là, et l'effondrement de l'édifice de l'université française ne réclamera rien de plus que le déplacement d'air d'une légère flatulence libérale. L'atmosphère qui y règne est déjà étouffante, comme est étouffante la capacité de l'autonomie à épuiser les meilleures volontés.

Pas une semaine sans une nouvelle aberration. Pas une décision prise qui ne joue sur le levier de la "mise en concurrence" des compétences, des financements, des individus. Pas un instant sans que les personnels les plus précaires n'aient à subir des missions chaque fois plus aberrantes. Une université autonome. Libérale. Décomplexée. Sous tutelle. Qui s'est laissée prendre au piège de la promesse programmatique d'un financement concurrentiel. Une université bien trop encore imbue d'elle-même pour oser affirmer sans ciller qu'il ne saurait y avoir de compétitivité dans l'enseignement, que l'idée même d'une "concurrence saine" dans la recherche était au mieux un oxymore. Une université cravattée qui n'a pas voulu que l'on puisse dire d'elle qu'elle était incapable de jouer le jeu de l'autonomie comme un enfant de 10 ne voudrait pas que l'on puisse dire de lui qu'il est incapable d'aimer le foot, puisque tout le monde doit aujourd'hui être capable d'aimer le foot, et qui, une fois qu'il a été accepté dans l'équipe de la pensée dominante, s'aperçoit qu'il n'a plus d'autre choix que celui de jouer le jeu. Leur jeu.

Comments

[Rédigé par : Nabellaleen]

Très intéressant, et mettant bien en exergue le problème que représente l'application de cette loi.

Car, entendons-nous, le problème n'est pas le concept d'autonomie mais la façon dont il est mit en place.

Et cet article le montre bien : l’échec de la mise en autonomie des universités, c'est autant un non respect des promesses budgétaires gouvernementales, qu'une incapacité des universités à adapter en si peu de temps leur fonctionnement.
Tout au long de cet article, on voit que la machine administrative de l'Université est une véritable usine-à-gaz. L'université, c'est bien un des rares endroit où toutes les dépenses sont gelées fin novembre pour être ré-ouvertes en février, car la comptabilité est incapable de trouver la souplesse pour des glissements calendaires des dépenses de fin d'année.

C'est donc ça, pour moi, l'échec total du gouvernement : avoir souhaité que l'Université se remette en question et devienne autonome en optimisant (financièrement) son fonctionnement, sans l'accompagner, sans financer le changement, sans lui laisser le temps !
C'est comme un parent qui demanderait du jour au lendemain à son adolescent de 11 ans de se débrouiller tout seul pour survivre : "va chasser un lapin avec le fusil paternel, dépèce le et fait le cuir au barbecue ... et si tu te blesses, prend la voiture pour aller aux urgences !"

[Rédigé par : jimmy cricket]

Cher collègue,

j'ai eu le plaisir de découvrir que pour faire la conférence des 50 ans de l'université consacrée aux futures modalités de financement de l'université, la personne choisie est Laurent Bigorgne. Il est prof à science po, mais selon le programme des 50 ans, il arrive sous sa fameuse casquette de directeur de l'Institut Montaigne. Droit au but : l'Institut Montaigne est un lobby libéral de droite, qui n'aime pas les fonctionnaires et qui, par contre, aime l'augmentation des frais d'inscriptions universitaires. Je suis écoeuré et inquiet du choix de nos responsables.

Au fait, le recteur qui prend la tutelle de l'université, c'est le même qui avait une méga-prime quand il supprimait un max de postes dans le pré-bac ?

Pour conclure sur une note positive, c'est fou le volume de communication institutionnelle sur le fait qu'on s'est encore fait bouler à l'idex, non ?

[Rédigé par : Thomas]

@nabellaleen "L'université, c'est bien un des rares endroit où toutes les dépenses sont gelées fin novembre pour être ré-ouvertes en février"
Sinon y a les ambassades aussi :).

L'epic noob sur "la non-fongibilité des lignes budgétaires" m'a bien fait rigoler... Je suis persuadé qu'un politique qui proposerait la suppression d'une procédure administrative à la c... aurait un succès bien plus grand que ceux qui ne remplacent pas un départ à la retraite sur eux dans la fonction publique...

[Rédigé par : Marianne]

C'est toujours rigolo de penser qu'il y a des gens qui y ont cru quand pecresse a dit qu'on ne tioucherait pas a la dotation des IUT, que c'était plus fléché officiellement mais qu'on flècherait quand meme
Naif et tellement mignon!
Dommage que cette attendrissante betise ait des conséquences

[Rédigé par : DM]

Cette histoire de lignes budgétaires et d'obligation de payer cher un repas plutôt que de payer des intervenants me rappelle l'anecdote suivante :

Je prenais des stagiaires. Soit on les indemnise à environ 410€/mois (faible par rapport à une vraie paye, certes) soit on leur fait un CDD. Comme mon budget était limité je voulais qu'on leur paye une indemnité. Jésus Marie Joseph ! J'avais des fonds (un peu) pour du *personnel*, et là je voulais payer des *stagiaires*. Comprenez, un stagiaire ce n'est pas du personnel. J'aurais dû prévoir 2 ans à l'avance, en demandant le financement, que j'allais avoir un nombre précis de stagiaires.

Je me suis documenté, j'ai lu des règlements financiers et autres documents administratifs, et je me suis aperçu que notre administration avait tort et que la manœuvre était possible. Pour la convaincre, j'ai dû faire attester de cela une autre administration. Je ne sais pas combien d'heures j'ai passé sur ce problème.

On m'a raconté diverses anecdotes de trocs entre services (« je n'ai pas le droit d'acheter tel objet, alors tu me l'achètes sur tes crédits et en échange je paye sur mon budget tel autre truc »).

Comme l'a bien montré ce billet, l'autonomie est un leurre dangereux si elle ne s'accompagne pas de la fin du « micro-management » administratif et financier et de la mise en ordre de marche des services administratifs et comptables.

Comment expliquer, en effet, que dans nombre d'établissements il faille arrêter les dépenses en novembre pour les reprendre en février ? Comment expliquer les gags comme « nous avons changé le logiciel comptable et le nouveau ne fonctionne pas, plus aucune dépense tant que nous n'aurons pas débuggué » ?

On a clairement mis la charrue avant les bœufs. Avant de parler d'autonomie, il faudrait faire fonctionner l'existant, non ? Par ailleurs, on ne réforme pas efficacement en situation d'asphyxie budgétaire !

[Rédigé par : PR27]

@DM : ces contraintes d'échanges de justificatifs de dépenses sont le lot quotidien. Il y a des considérations idéologiques souvent éloignées du terrain ("le fonctionnement c'est méchant, l'investissement c'est bien"), il y a les fiches financières des appels à projets et leurs contraintes. Que ça soit Nabucco, SIFAC, c'était le bazar il y a 10 ans, c'est pareil maintenant. J'ai passé une heure hier à faire les comptes et optimiser les possibilités de reports, justifier les dépenses, avec notre assistante d'équipe on a fini au doliprane. Je crois que c'est un peu indépendant de l'autonomie des universités.....

Le problème nouveau, ce sont des règles financières qui ont des origines politiques et non financières : par exemple, donner les crédits le plus tard possible dans l'année, et obliger à les dépenser sous trois semaines, sinon on les reprend, et le marché public est pas encore ouvert/déjà fermé. Avant, ça arrivait par indifférence des services administratifs. Maintenant, ça se produit par volonté de faire des économies. Et là, ça devient infernal.

[Rédigé par : Vincent Génin]

@jimmy cricket : Pour ce qui est de la conférence "Le financement des universités, quelles perspectives ?", il s'agira d'un débat contradictoire. Nous attendons cependant encore la confirmation du ou des autres intervenants.

[Rédigé par : DM]

@PR27: Le problème est que l'autonomie a été « vendue » comme un moyen de dynamiser la recherche et l'enseignement, de ne pas avoir à solliciter des autorisations à haut niveau avant de lancer des actions. Ce n'est pas ce qui se passe:
1) D'une part à cause de l'asphyxie financière, comme souligné par Olivier.
2) D'autre part, même s'il y avait abondance de crédits, par une culture administrative et comptable qui multiplie les contraintes sans souci d'efficacité ou de cohérence.

Qui plus est, le point 2) est irrésoluble sans avancées sur le point 1), car les problèmes financiers tétanisent l'administration et rendent les réformes impossibles.

[Rédigé par : PR27]

Le mot qui est allé chercher la croissance avec les dents, cette année, est "attractivité". Pas une réunion pédago ou recherche sans "attractivité". J'aime bien, "attractivité". Les personnels de l'université n'aiment pas "compétition", "concurrence" - prononcer ces mots jette un froid dans la plupart des réunion, voire attirera une remarque inutilement polémique, comme on dit. Alors, le nouveau vocabulaire de la guerre, c'est "attractif".

[Rédigé par : Guillaume-Nicolas Meyer]

Je vois pas le problème. Il y a une voie toute trouvée : adosser l'université à Mac Donalds. En plus, après quelques années passées dans le labo de recherche "Mac Do Nantes 15", il y a un sujet de thèse tout trouvé "étude de la proxémie d'un restaurant Mac Donalds sur le système cardio-vasculaire des enseignants-chercheurs."

Plus sérieusement, en entreprise, on utilise le système de mécénat de compétences, c'est peut être possible à l'université.

En tout cas, moi qui râle contre le système économique des entreprises (on a aussi des aberrations), je prends conscience des limites du système à l'université. Merci pour l'article, très instructif. Je donne mes premières heures de cours en janvier, je ferais attention à être payé ;)

Bon courage pour la suite

[Rédigé par : James IC West]

J'ai regardé le programme des 50 ans évoqué plus haut. Il y a, à la conférence, Yves Lichtenberger. Son rapport proposait de porter à 1500 euros les frais d'inscription en doctorat. Aux niveaux antérieurs, les frais d'inscriptions (1000/500 euros) qu'il proposait étaient "équilibrés" par une allocation (dont on ne connait pas les conditions exactes).

J'espère que le président Lichtenberger aura l'occasion de nous expliquer pourquoi tout cela n'est pas un jeu à somme nulle et en quoi ses propositions "responsabilisent" les étudiants (critère invoqué dans le rapport Terra Nova).

J'entrevois bien le système suivant :

Source de financement S (disons, Etat)-> étudiant/accordéon E-> université U

Début de l'algorithme :

S donne 1000 Euros de plus à E
E donne ces 1000 euros de plus à U

annee=annee+1

S baisse sa subvention à l'étudiant
U ne baisse pas ses frais d'inscription
E absorbe le choc, jouant le rôle de ressort financier entre S et U.

Un des arguments Terra Nova : "l'université a un financement plus pérenne". L'Etat était un financeur aléatoire et qui décide lui-même en dernier ressort combien il finance, passer par l'intermédiaire de l'étudiant transfère vers ce dernier les fluctuations des subventions publiques, l'Université préférant s'appuyer sur un client + ou - captif : l'étudiant.

Concernant les doctorants, j'ai le sentiment que pour que le salaire réel d'un doctorant ne diminue par (sinon ça va finir rapidement dans le négatif), augmenter les frais d'inscription pour doctorant revient à obliger le financeur de la bourse à accompagner implicitement la bourse de moyens d'accompagnement/frais d'environnement - on pense en particulier aux gouvernements étrangers qui financent des bourses de thèses "toutes nues" : ça ne marchera plus.
Ca se défend, mais cette explication n'est que mon décodage amateur. Ce que je ne comprends pas, c'est que je n'ai trouvé ni ces décodages, ni d'autres, dans le doc de Terra Nova. Résultat : polémiques, incompréhensions, et en plus on jette ça sur le dos du PS, qui a pourtant un projet assez différent. N'ai-je pas les yeux en face des trous ?

[Rédigé par : Vincent Génin]

A propos du colloque "L'Université Demain", évoqué plus haut, le programme est enfin finalisé.

La conférence plénière "Le financement des universités : quelles perspectives ?" opposera donc Laurent Bigorgne (Institut Montaigne) Yves Lichtenberger (Terra Nova) et Emmanuel Zemmour (président UNEF).

Les ateliers sont aussi encore ouverts aux inscriptions je crois.

http://www.50ans.univ-nantes.fr/1318451959332/0/fiche___actualite/

[Rédigé par : mixlamalice]

Tout ça me rappelle bien des souvenirs (émus), notamment les interventions extérieures, joie des paiements avec un an de retard quand ce n'est pas conventions jamais signées et autres frais de transport jamais remboursés... La crise ne touche pas que la province.

http://laviedemix.over-blog.com/article-moins-par-moins-egal-plus-86079844.html
http://laviedemix.over-blog.com/article-le-bateau-coule-85342712.html

Et tellement d'autres (je ne suis en poste que depuis un an et demi...).

Good luck...

[Rédigé par : mixlamalice]

Ah oui, j'oubliais un autre point commun intéressant: je ne sais pas si c'est très fréquent, mais il y a aussi chez moi un "référentiel", ou document excel de 10 pages tellement abscons qu'il y a conflits d'interprétation entre instances administratives, et globalement là pour justifier que toutes activités hors enseignement face aux élèves ne seront plus comptabilisées (enfin si: par exemple, le jury d'admission à l'école d'ingé compte 1/8HED).

Ce doc introduit aussi la notion de "primes": un certain nombre d'activités ne sont plus comptabilisées dans le service statutaire ou en HC, mais sous forme de prime (tutorats, encadrements de projets etc). J'imagine que c'est un moyen comme un autre de nous dire, dans six mois, qu'il n'y a pas moyen de payer les dites primes...

[Rédigé par : Dartagnan]

On en profite (on abuse!), puisqu'il y a beaucoup de lecteurs nantais ici : le président a dit qu'on poursuivait sur la lancée de IC Ouest. Mais moi, je n'ai pas pu obtenir le document "IC Ouest" 2eme appel.

Ma question est donc simple : le document soumis est-il disponible pour tous les personnels, sinon pourquoi ?